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Observations sur le public accueilli – Mission « Sans-abris »

Répartition des 5.965 personnes accueillies en 2020

On constate une baisse significative de 32,8% du nombre de personnes accueillies dans les programmes d’hébergement du Samusocial par rapport à l’an dernier (5.965 contre 8.875 en 2019) .

Ceci s’explique notamment par un turn-over moins soutenu que les autres années instauré dans le cadre de la lutte contre le virus Covid-19. Dès la mi-mars, le système de report, déjà mis en place durant la période hivernale a été systématisé. Les personnes disposant d’une réservation ont gardé leur place réservée et les accueils de nouvelles personnes ont été restreints aux personnes en situation de vulnérabilité particulière, soit : les familles, les femmes seules, les personnes en sortie d’hospitalisation orientées par les hôpitaux et les hommes présentant une vulnérabilité particulière diagnostiquée par nos équipes médico-psycho-sociales.

Malgré cette baisse, on constate une légère augmentation du nombre de personnes en famille (2,35%) et de femmes isolées (5,8%) par rapport à 2019. Notons que pour la catégorie « enfants en famille », le terme « enfant » s’oppose à celui de « parent » et ne signifie pas pour autant « mineur d’âge ». Le nombre d’hébergés de moins de 18 ans en 2020 dans le cadre de la mission « sans-abri » s’élève à 1.296 (21,73%) et inclut 5 MENA.

1Hommes isolés2.76046,27 %
2Personnes en famille (704 familles)2.26938,04 %
3Femmes isolées93115,61 %
4MENA50,08 %

Âge des personnes accueillies

15,17% du public accueilli dans les centres du Samusocial est constitué de jeunes enfants de moins de 10 ans ;

21,73% du public accueilli est mineur ;

68,63% du public accueilli a moins de 40 ans ;

5,74% du public a plus de 60 ans.

10 à 9 ans7-7,44
210 à 19 ans4-4,98
320 à 29 ans7-14,38
430 à 39 ans8-14,60
540 à 49 ans5-10,04
650 à 59 ans3-6,61
760 à 69 ans1-3
870 à 79 ans0-0,91
9> 80 ans0-0,1
Femmes
Hommes
0 à 9 ans7,73%-7,44% 10 à 19 ans4,06%-4,98% 20 à 29 ans7,09%-14,38% 30 à 39 ans8,35%-14,60% 40 à 49 ans5,52%-10,04% 50 à 59 ans3,47%-6,61% 60 à 69 ans1,29%-3% 70 à 79 ans0,37%-0,91% > 80 ans0,07%-0,1%

Répartition du public selon l'année de la première sollicitation

40% du public accueilli était connu avant 2020.

75% du public a été accueilli pour la première fois dans le courant des deux dernières années écoulées.

1202059,85 %
2201915,26 %
320185,65 %
420174,54 %
520163,07 %
620153,12 %
720142,62 %
820134,14 %
920121,76 %
2020 (3.570) 59,85% 2019 (910) 15,26% 2018 (337) 5,65% 2017 (271) 4,54% 2016 (183) 3,07% 2015 (186) 3,12% 2014 (156) 2,62% 2013 (247) 4,14% 2012 (105) 1,76%

Sources de revenus (uniquement adultes)

Près de 2/3 des hébergés ne disposent d’aucune source de revenus (63%), soit 20% de plus qu’en 2019.

La source de revenu la plus répandue est le RIS (Revenu d’Insertion Sociale), dans 10,5% des cas.

5% bénéficient de la mutuelle, 5% du chômage et 3% des allocations familiales.

3% reçoivent une rémunération pour un travail, déclaré (2%) ou non (1%). 1% vit exclusivement de la manche.

1Aucun46,82 %
2Non-renseigné25,45 %
3RIS (CPAS)10,51 %
4Mutuelle3,89 %
5Chômage3,63 %
6Allocations familiales2,26 %
7Emploi1,74 %
8Allocation handicap1,69 %
9Autres1,39 %
10Pension/GRAPA1,3 %
11Travail non-déclaré0,83 %
12Manche0,28 %
13Équivalent RIS0,17 %
14Pension alimentaire0,04 %
Aucun (2.156) 46,82% Non-renseigné (1.172) 25,45% RIS (CPAS) (484) 10,51% Mutuelle (179) 3,89% Chômage (167) 3,63% Allocations familiales (104) 2,26% Emploi (80) 1,74% Allocation handicap (78) 1,69% Autres (64) 1,39% Pension/GRAPA (60) 1,3% Travail non-déclaré (38) 0,83% Manche (13) 0,28% Équivalent RIS (8) 0,17% Pension alimentaire (2) 0,04%

Situation administrative

Seulement 30% des personnes accueillies en 2020 sont détentrices de papiers belges.

14% sont détentrices de papiers européens. Parmi elles, on trouve de nombreux Européens de l’Est – notamment les Roms – devenus irréguliers, leur statut de touriste ayant expiré. Pour ces personnes, la seule perspective de sortie de rue semble être la régularisation qui leur donnera droit au travail légal et aux aides sociales permettant l’orientation en logement à moyen ou long terme.

La proportion de personnes munies d’un passeport ou d’une carte d’identité émise par un pays extérieur à l’UE a  baissé de 10,24%, passant de 36,86% en 2019 à 26,43% en 2020.

1Non-renseigné26,43 %
2CI/Passeport hors-UE26,62 %
3CI/Passeport belge19,28 %
4CI/Passeport UE12,31 %
5Carte de séjour belge11,12 %
6Carte de séjour UE2,24 %
7Annexe (n°...)1,89 %
8Apatrides0,11 %
Non-renseigné (1.217) 26,43% CI/Passeport hors-UE (1.226) 26,62% CI/Passeport belge (888) 19,28% CI/Passeport UE (567) 12,31% Carte de séjour belge (512) 11,12% Carte de séjour UE (103) 2,24% Annexe (n°...) (87) 1,89% Apatrides (5) 0,11%

Causes de rupture déclarées

Les causes ayant mené les personnes à la rue les plus fréquemment citées sont la migration, l’expulsion ou la perte du logement, les problèmes familiaux et conjugaux.

Ces causes ne sont bien entendu pas exclusives les unes des autres, rendant ainsi plus difficile encore la réinsertion.

Par ailleurs, les assuétudes et les problèmes de santé mentale sont nettement sous-estimés dans les déclarations des personnes concernées, qui ne sont pas toujours en mesure d’évaluer leur situation.

On notera que la migration, qui avait connu l’an dernier une augmentation spectaculaire connaît un recul de 14,97% (34,18% en 2020 contre 49,15% en 2019), même si elle reste la première cause de rupture.

1Migration34
2Perte de logement privé27
3Autre15
4Victime de violences conjugales8
5Sortie d'institution (maison d'accueil,...)2
6Addiction/toxicomanie2
7Problème de santé2
8Problème de santé mentale1
9Problème financier1
10Sortie d'hôpital1
11Victime d'un vol, d'une agression0
12Handicap0
13Échec d'orientation0
Migration 34,18 Perte de logement privé 27,97 Autre 15,69 Victime de violences conjugales 8,13 Sortie d'institution (maison d'accueil,...) 2,91 Addiction/toxicomanie 2,58 Problème de santé 2,5 Problème de santé mentale 1,98 Problème financier 1,35 Sortie d'hôpital 1,35 Victime d'un vol, d'une agression 0,85 Handicap 0,44 Échec d'orientation 0,08

Répartition des 1.591 orientations selon la catégorie de public

En 2020, les équipes PMS d’accompagnement ont fait aboutir les projets d’orientation de sortie de rue pour 1.591 personnes, soit 26% du public hébergé. Ce chiffre connaît une hausse de 84% par rapport à 2019. Ceci s’explique notamment par ce que l’on pourrait nommer les « effets bénéfiques collatéraux » de la pandémie de Covid-19.

En effet, l’accueil en 24/24h, la séparation des différents types de publics, le système du report expliqué précédemment et le fait que les hébergés séjournaient dans les programmes d’hébergement du Samusocial durant des périodes plus longues ont considérablement amélioré la qualité du suivi PMS et de la mise en place de solutions d’orientation.

1Personnes en famille1.01663,86 %
2Hommes30419,11 %
3Femmes26816,84 %
4MENA30,19 %
Personnes en famille (63.86%)Hommes (19.11%)Femmes (16.84%)MENA (0.19%)Personnes en famille (63.86%)Hommes (19.11%)Femmes (16.84%)MENA (0.19%)