Transparantie

De New Samusocial, maatregelen voor goed bestuur

1. Een publiekrechtelijke gewestelijke vereniging geregeld door een ordonnantie.

• De vorige vzw is vereffend en haar activa en passiva zijn op 16 mei 2019 overgeheveld naar een nieuwe entiteit, New Samusocial, een publiekrechtelijke vereniging geregeld door de ordonnantie van 14 juni 2018 betreffende de noodhulp aan en de inschakeling van daklozen.

2. Een pluralistische Raad van Bestuur (RvB) die openstaat voor de civiele maatschappij.

• Een RvB met 11 bestuurders, van wie er 6 de gewestelijke overheid vertegenwoordigen (en afkomstig zijn uit 5 verschillende partijen) en 5 komen uit de daklozensector en de civiele maatschappij ;
• Een apolitieke voorzitter, gekozen uit de 5 administratoren van de daklozensector.

3. Maatregelen inzake behoorlijk bestuur.

• Het beginsel dat de leden van de Raad van Bestuur niet worden bezoldigd ;
• Het beginsel van de dubbele handtekening voor alle handelingen en uitgaven om te vermijden dat teveel macht bij eenzelfde persoon geconcentreerd wordt ;
• De functie van afgevaardigd bestuurder in de raad van bestuur is afgeschaft en het courant bestuur van de vereniging wordt gedelegeerd aan een Algemeen Directeur/Directrice. Deze is apolitiek en afkomstig uit de humanitaire sector.

4. Sanering en transparantie van de financiën.

• Stabilisering van de financiële toestand. Dankzij gewestelijke financiering kunnen de schulden terugbetaald worden en is de vereniging op weg naar het herstel ;
• Er zijn procedures ingevoerd voor financieel beheer en transparantie.

5. Nieuwe beheersprocedures en een grondige reorganisatie van onze administratie

• Ons human resources management en rekruteringsbeheer komt voortaan tegemoet aan de transparantie- en billijkheidsnormen: interne en externe publicatie van vacatures, procedures voor een geobjectiveerde rekrutering e.d.
• Organisatie van de aankopen: naleving van de procedures voor offerteaanvragen en overheidsopdrachten
• Het giftenbeheer (zowel financieel als in natura), de registratie van inkomende giften en reporting van de benutting hiervan. We zijn lid en we volgen de ethische code en het intern reglement van de Ethische Fondsenwerving (RE-EF). Bekijk de samenvatting van de belangrijkste gegevens uit het jaarverslag.

6. Een diepgaande review van de werking voor een betere opvangkwaliteit

• De visie, missies en waarden van onze vzw werden gedefinieerd toen de nieuwe vzw werd opgericht, om prioriteiten te stellen en de manier te bepalen waarop we onze activiteiten zouden organiseren.

• De recente oprichting van een nieuwe afdeling Kwaliteit, met als hoofddoel de veldwerkers te ondersteunen om hun expertise te versterken en uiteindelijk de kwaliteit van de diensten die aan de begunstigden worden aangeboden te verbeteren, vormt een van de maatregelen die de instelling heeft genomen om aan deze visie tegemoet te komen.

• Naast het verbeteren van de opvangnormen heeft de afdeling nog een aantal andere prioriteiten:
– versterking van de psychisch-medisch-sociale centra;
– integratie van de stem en rechten van begunstigden in de processen en activiteiten van de instelling;
– monitoren en exploiteren van gegevens met betrekking tot begunstigden, wat helpt bij het sturen van de acties die moeten worden ondernomen ter ondersteuning van de pleidooien;
– gender en inclusie;
– juridische kwesties;
– hygiëne.

• Er wordt veel belang gehecht aan het versterken van de banden met het netwerk (in Brussel, in België en daarbuiten), met de wens om samenwerkingen en partnerschappen met de sector te blijven ontwikkelen.

7. Zoeken naar synergieën met de andere actoren van de daklozensector

• In onze instelling wordt gewerkt aan de invoering van een cultuur van samenwerking met andere spelers in de sector en een gedeeld beheer met gezamenlijke projecten.

Bestuursorganen

Samenstelling van de raad van bestuur – November 2023

6 bestuurders van 5 verschillende partijen benoemd door de Brusselse Regering:

Raffaëlla Robert
Luc Detavernier
Cédric Verschooten – Vicevoorzitter
Karen Swyngedauw
Sotieta Ngo
Pierre Muylle

5 bestuurders uit de burgermaatschappij onder wie:

2 personen als vertegenwoordigers van organisaties in de hulpsector daklozen:

Stéphane Heymans (Voorzitter), vertegenwoordiger van Dokters van de Wereld
Laurent Demoulin, vertegenwoordiger van vzw Diogenes

3 onafhankelijken aangesteld op basis van hun expertise op het terrein:

Sarah Lorand, specialiste communautaire gezondheid
Delphine De Bleeker, jurist
Gilbert Schetgen, arts

2 commissarissen:

Bénédicte Hendrick, vertegenwoordigster van Minister Alain Maron
Gudrun Willems, vertegenwoordigster van Minister Elke van de Brandt

2 commissarissen-observatoren:

Apolline Baudoux, vertegenwoordigster van Minister Rudi Vervoort
Laurent Frippiat, vertegenwoordiger van Minister Bernard Clerfayt

NB : New Samusocial – Transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen (1)

Publicatie in uitvoering van artikel 7, § 1, van de gezamenlijke ordonnantie van 14 december 2017 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen.

Samenstelling van het directiecomité

Sébastien Roy, Algemeen Directeur
Pierre Hublet Operationeel Directeur
Julie Bottu, Directrice Qualiteit
Anissa Derrouaz, Directrice Personeelsdienst
Rebecca Scheps, Financieel Directrice

Samenstelling van de AV

Mustapha Akouz – OCMW van Anderlecht
François Bertrand – Bruss’Help
Birger Blancke – Federatie van Opvanghuizen en diensten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Nicolas Dekuyssche – Vzw Le Forum
Laurent Demoulin – Vzw Diogenes
Luc Detavernier – Brussels Platform Geestelijke Gezondheid
Corinne François – Vzw Brulocalis
Stéphane Heymans – Vzw Dokters van de Wereld
Fabienne Henry – OCMW van Sint-Lambrechts-Woluwe
Sébastien Lepoivre – OCMW van Evere
Patrick Liebermann – OCMW van Brussel
Nicolas Lonfils – OCMW van Vorst
Sophie Querton – OCMW van Schaerbeek
Vincent Stainer – Noodopvangcentrum Hoeksteen
Christine Vanhessen – Federatie van Opvanghuizen en Hulp aan daklozen.

Opvolging van de aanbevelingen van de parlementaire onderzoekscommissie

1. Terugbetaling aan de vzw van de zitpenningen die op onwettige wijze werden ontvangen.

Ingebrekestelling van de voormalige bestuurders, maar tot op heden geen enkele terugbetaling ontvangen ;
Er is een gerechtelijk onderzoek aan de gang, nog geen besluit ;
De nieuwe vzw stelt zich burgerlijke partij.

2. Wijziging van de statuten om er aldus voor te zorgen dat alle leden van de beheersorganen hun mandaat gratis uitoefenen.

Artikel 12 van de statuten van de New Samusocial bepaalt dat de mandaten van de bestuurders onbezoldigd zijn.

3. Wijziging van de statuten om de delegatie van bevoegdheden van de Raad van Bestuur aan de directie en/of aan één of meer bestuurders en/of aan het bureau van de Raad van Bestuur te regelen en te beperken.

Het dagelijks bestuur van de vzw is volgens de publicatie in het Staatsblad van 12 juni 2019 gedelegeerd aan een Algemeen-Directeur/Directrice ;
Waarnemer van de regering bij bestuursvergaderingen ;
Het stelsel van dagelijkse delegatie voorziet in een dubbele handtekening voor alle banktransacties ;
De statuten voorzien ook in de aanwezigheid van Regeringscommissarissen met raadgevende stem in alle beslissingsorganen.

4. Invoering van een strenger HR-beheer en naleving van de wetgeving op het welzijn op het werk (oprichting van een OR en een CPBW).

Nieuw opgerichte HR-afdeling met de aanstelling van een HRD sinds 1/7/2019;
Er is een procedure voor de bekendmaking van de functies ingevoerd;
Standaardisering van de functiebeschrijvingen;
Organisatie van de eerste sociale verkiezingen in 2020 (OR&CPBW);
Maandelijkse bijeenkomsten met de vakbondsdelegatie en voortdurende sociale dialoog;
CPBW ingevoerd sinds 2016 en opleiding van vertrouwenspersonen;
Creëren van een functie als verantwoordelijke voor de levenskwaliteit op het werk.

5. Alle personeelsleden laten ressorteren onder het paritair comité van de sector en, bovendien, voor het kaderpersoneel en de directie, voorzien in een maximum dat helemaal samenvalt met de weddeschalen in het openbaar ambt.

De vzw werd opnieuw opgenomen in de wet van 5 december 1968 betreffende collectieve arbeidsovereenkomsten en paritaire comités (wet 26.12.22 – MB 27.01.23). Op basis hiervan heeft de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg een advies uitgebracht van het bevoegde paritair comité. Het personeel valt nu onder de overeenkomsten die zijn ondertekend binnen Paritair Comité 319.00, Opvoedings- en huisvestingsinrichtingen en -diensten.
De wens om op één lijn te zitten met de rest van de sector is dus aanwezig. Er zijn echter nog steeds enkele speciale kenmerken verbonden aan de wettelijke status van een publieke organisatie zonder winstoogmerk.
De lonen van de bestuurders werden in overeenstemming gebracht met het Besluit van 21 maart 2018 houdende het administratief statuut en de bezoldigingsregeling van de ambtenaren van de overheidsdiensten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (A300 & A310). Op 31/12/22: salarisdruk = 3,95 (delta tussen het laagste en hoogste salaris).

6. Een jaarlijks beheerplan opstellen (institutioneel en per project), met het pedagogisch project, de SMART-doelstellingen, het organogram, de begroting, het tijdspad voor de budgettaire follow-up en het investeringsplan.

Het beheerscontract tussen vzw New Samusocial en de DVC van de GGC werd in december 2022 ondertekend voor een periode van drie jaar.
In 2020 is een document betreffende de visie/missies/waarden opgesteld en goedgekeurd door de RvB.
Het directiecomité werkt elk jaar een document met strategische oriënteringen bij.
De jaarlijkse begroting wordt gevalideerd door de Raad van Bestuur en overgemaakt aan de administratie van de GGC.

7. Een volledige analytische boekhouding invoeren, die de mogelijkheid biedt om te zien welke ontvangst tegenover welke uitgave staat.

De analytische boekhouding is ingevoerd.
De bovengenoemde toezichtcomités maken nu een transparante driemaandelijkse controle van de uitgaven van de vzw door de Raad van Bestuur en de administratie mogelijk.

8. Een systeem voor interne controle invoeren.

Er is een beheerscontroleur aangeworven, die sinds maart 2020 in dienst is.
De aankoop- en ondertekenbevoegdheid zijn geïntroduceerd in 2019.
Driemaandelijkse begrotingscontrole door de raad van bestuur en aanzienlijke verbetering van de kwaliteit van gedeelde financiële informatie (implementatie van kostenberekening, inkoopmonitoring, ERP-tools in ontwikkeling en implementatie in 2023 en 2024 enz.).

9. Een procedure invoeren voor de strikte naleving van de wet op de overheidsopdrachten.

De kennis van de wetgeving inzake overheidsopdrachten is intern versterkt, door de aanwerving van een inkoper die jurist is.

10. Een inventaris opstellen van de schenkingen in natura en in speciën en regels voor het beheer ervan vaststellen. De bestemming van de schenkingen moet duidelijk worden meegedeeld aan de schenkers en aan het grote publiek.

De reorganisatie van de logistieke diensten en de verhuizing van het magazijn hebben het mogelijk gemaakt een inventaris op te maken ;
Alle schenkingen aan de New Samusocial worden nu nauwgezet vermeld ;
De New Samusocial ontvangt ook schenkingen in natura die in de toekomst financieel zullen moeten kunnen worden gewaardeerd (Ikea, Nestlé, …)

11. Een algemeen kwaliteitsbeheer invoeren (doelstellingen, criteria, procedures) inzake de opvang van personen.

Kwaliteit is de eerste prioriteit in de visie. De verbetering van de kwaliteit heeft er de afgelopen jaren toe geleid dat al onze structuren 24 uur op 24 operationeel zijn geworden, dat de personen naargelang van de sites worden verdeeld (met de oprichting van een specifiek centrum voor vrouwen), dat de medische/psychologische/sociale begeleiding is versterkt enz.
Onze infrastructuur is ook aanzienlijk verbeterd.

Jobs

Contact

Intern