Transparantie

De New Samusocial, maatregelen voor goed bestuur

1. Een publiekrechtelijke gewestelijke vereniging geregeld door een ordonnantie.

• De vorige vzw is vereffend en haar activa en passiva zijn op 16 mei 2019 overgeheveld naar een nieuwe entiteit, New Samusocial, een publiekrechtelijke vereniging geregeld door de ordonnantie van 14 juni 2018 betreffende de noodhulp aan en de inschakeling van daklozen.
• « New Samusocial » is de juridische benaming van de nieuwe entiteit. De toekomstige openbare identiteit en daarmee ook de nieuwe naam worden vastgelegd op basis van de resultaten van de organisatorische review die nog loopt.
• We krijgen gewestelijke financiering via de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor de daklozenwerking en federale financiering, via Fedasil, voor de opdracht verbonden aan de asielzoekers.

2. Een pluralistische Raad van Bestuur (RvB) die openstaat voor de civiele maatschappij.

• Een RvB met 11 bestuurders, van wie er zes de gewestelijke overheid vertegenwoordigen (en afkomstig zijn uit 5 verschillende partijen) en vijf komen uit de daklozensector en de civiele maatschappij
• Een apolitieke voorzitter afkomstig uit de humanitaire sector.

3. Maatregelen inzake behoorlijk bestuur.

• Het beginsel dat de leden van de Raad van Bestuur niet worden bezoldigd.
• Het beginsel van de dubbele handtekening voor alle handelingen en uitgaven om te vermijden dat teveel macht bij eenzelfde persoon geconcentreerd wordt.
• De functie van afgevaardigd bestuurder in de raad van bestuur is afgeschaft en het courant bestuur van de vereniging wordt gedelegeerd aan een Algemeen Directeur. Deze is apolitiek en afkomstig uit de humanitaire sector.

4. Sanering en transparantie van de financiën.

• Stabilisering van de financiële toestand. Dankzij gewestelijke financiering kunnen de schulden terugbetaald worden en is de vereniging op weg naar het herstel.
• Er zijn procedures ingevoerd voor financieel beheer en transparantie.

5. Nieuwe beheersprocedures en een grondige reorganisatie van onze administratie

• Ons human resources management en rekruteringsbeheer komt voortaan tegemoet aan de transparantie- en billijkheidsnormen: interne en externe publicatie van vacatures, procedures voor een geobjectiveerde rekrutering e.d.
• Organisatie van de aankopen: naleving van de procedures voor offerteaanvragen en overheidsopdrachten
• Het giftenbeheer (zowel financieel als in natura), de registratie van inkomende giften en reporting van de benutting hiervan. We zijn lid en we volgen de ethische code en het intern reglement van de Vereniging voor Ethiek in de Fondsenwerving (VEF). Bekijk de samenvatting van de belangrijkste gegevens uit het jaarverslag.

6. Een diepgaande review van de werking voor een betere opvangkwaliteit

• Er wordt een grondige denkoefening gevoerd rond het beheer van de opvangkwaliteit. Vandaag al worden talloze verbeteringen geïntegreerd in de werking van Samusocial om die kwaliteit te verhogen: een kleinere omvang van de kamers, bergkastjes, het beddengoed, het sanitair, verdelers, ongediertebeheersing…
• Er wordt een organisatorisch reviewproces doorgevoerd waarbij de visie, de opdrachten en de waarden van onze vzw een nieuwe omschrijving krijgen zodat we vlotter prioriteiten kunnen vaststellen en onze werking optimaal oriënteren.
• Er gaat bijzondere aandacht naar de input van onze gebruikers als zij hun ervaring met ons delen. Er zijn momenten vrijgemaakt om mensen het woord te geven, zeker de vrouwen.

7. Zoeken naar synergieën met de andere actoren van de daklozensector

• In onze instelling wordt gewerkt aan de invoering van een cultuur van samenwerking met andere spelers in de sector en een gedeeld beheer met gezamenlijke projecten.

Bestuursorganen

Samenstelling van de raad van bestuur – januari 2021

6 bestuurders van 5 verschillende partijen benoemd door de Brusselse Regering:

Raffaëlla Robert
Luc Detavernier
Cédric Verschooten – Vicevoorzitter
Karen Swyngedauw
Twee bestuurders/bestuursters zullen later worden aangesteld

5 bestuurders uit de burgermaatschappij onder wie:

2 personen als vertegenwoordigers van organisaties in de hulpsector daklozen

Stéphane Heymans (voorzitter), vertegenwoordiger van Dokters van de Wereld
Laurent Demoulin, vertegenwoordiger van vzw Diogènes

3 onafhankelijken aangesteld op basis van hun expertise op het terrein:

Sarah Lorand, specialiste gezondheidscommunicatie
Delphine De Bleeker, jurist
Gilbert Schetgen, arts

2 commissarissen:

Bénédicte Hendrick, vertegenwoordigster van Minister Alain Maron
Gudrun Willems, vertegenwoordigster van Minister Elke van de Brandt

2 commissarissen-observatoren:

Kenza Yacoubi, vertegenwoordigster van Minister Rudi Vervoort
Laurent Frippiat, vertegenwoordiger van Minister Bernard Clerfayt

NB : New Samusocial – Transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen (1)

Publicatie in uitvoering van artikel 7, § 1, van de gezamenlijke ordonnantie van 14 december 2017 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen.

Samenstelling van het directiecomité

Sébastien Roy, Algemeen Directeur
Fabienne de Leval, Operationeel Directrice
Philippe Mercier, Directeur Personeelsdienst
Rebecca Scheps, Financieel Directrice

Samenstelling van de AV

Mustapha Akouz – OCMW van Anderlecht
Fabienne Henry – OCMW van Sint-Lambrechts-Woluwe
François Bertrand – Bruss’Help
Luc Detavernier – OPGG
Sébastien Lepoivre – OCMW van Evere
Christine Vanhessen – Federatie van Opvanghuizen en Hulp aan daklozen.
Pierre Collet – Centrum voor noodopvang Pierre d’Angle
Birger Blancke – Federatie van Opvanghuizen en diensten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Nicolas Dekuyssche – Vzw Le Forum
Laurent Demoulin – Vzw Diogènes
Corinne François – Vzw Brulocalis
Stéphane Heymans – Vzw Dokters van de Wereld

Opvolging van de aanbevelingen van de parlementaire onderzoekscommissie

1. Terugbetaling aan de vzw van de zitpenningen die op onwettige wijze werden ontvangen.

Ingebrekestelling van de voormalige bestuurders, maar tot op heden geen enkele terugbetaling ontvangen.
Er is een gerechtelijk onderzoek aan de gang, nog geen besluit.

2. Wijziging van de statuten om er aldus voor te zorgen dat alle leden van de beheersorganen hun mandaat gratis uitoefenen.

Artikel 12 van de statuten van de New Samusocial bepaalt dat de mandaten van de bestuurders onbezoldigd zijn.

3. Wijziging van de statuten om de delegatie van bevoegdheden van de Raad van Bestuur aan de directie en/of aan één of meer bestuurders en/of aan het bureau van de Raad van Bestuur te regelen en te beperken.

Het dagelijks bestuur van de vzw is volgens de publicatie in het Staatsblad van 12 juni 2019 gedelegeerd aan een Algemeen-Directeur.
Het stelsel van dagelijkse delegatie voorziet in een dubbele handtekening voor alle banktransacties.
De statuten voorzien ook in de aanwezigheid van Regeringscommissarissen met raadgevende stem in alle beslissingsorganen.
Aanvraag tot erkenning als vzw voor sociale integratie.

4. Invoering van een strenger HR-beheer en naleving van de wetgeving op het welzijn op het werk (oprichting van een OR en een CPBW).

Nieuw opgerichte HR-afdeling met de aanstelling van een HRD sinds 1/7/2019.
Er is een procedure voor de bekendmaking van de functies ingevoerd.
Standaardisering van de functiebeschrijvingen.
OR en VA bestaan sinds 2016.
CPBW ingevoerd sinds 2016 en opleiding van vertrouwenspersonen.
Welzijnsenquête in 2021 naar alle werknemers gestuurd Resultaten nog niet meegedeeld door de EDPB.

5. Alle personeelsleden laten ressorteren onder het paritair comité van de sector en, bovendien, voor het kaderpersoneel en de directie, voorzien in een maximum dat helemaal samenvalt met de weddeschalen in het openbaar ambt.

Het personeel wordt beheerd volgens de collectieve arbeidsovereenkomsten die zijn ondertekend in het paritair comité 332.00.20 (voormalige juridische structuur).
Intentie om aansluiting te vinden bij de rest van de sector, die onder Paritair Comité 319.02 valt.
De lonen van de bestuurders werden in overeenstemming gebracht met het Besluit van 21 maart 2018 houdende het administratief statuut en de bezoldigingsregeling van de ambtenaren van de overheidsdiensten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

6. Een jaarlijks beheerplan opstellen (institutioneel en per project), met het pedagogisch project, de SMART-doelstellingen, het organogram, de begroting, het tijdspad voor de budgettaire follow-up en het investeringsplan.

Het beheerscontract tussen de New Samusocial en de DVC van de GGC wordt momenteel opgesteld.
In 2020 is een document betreffende de visie/missies/waarden opgesteld en goedgekeurd door de RvB.
Het directiecomité werkt elk jaar een document met strategische oriënteringen bij.
De jaarlijkse begroting wordt gevalideerd door de Raad van Bestuur en overgemaakt aan de administratie van de GGC.

7. Een volledige analytische boekhouding invoeren, die de mogelijkheid biedt om te zien welke ontvangst tegenover welke uitgave staat.

De analytische boekhouding is ingevoerd.
De bovengenoemde toezichtcomités maken nu een transparante driemaandelijkse controle van de uitgaven van de vzw door de Raad van Bestuur en de administratie mogelijk.

8. Een systeem voor interne controle invoeren.

Er is een beheerscontroleur aangeworven, die sinds maart 2020 in dienst is.
De centralisering van de aankopen en de reorganisatie van de logistieke diensten zijn sinds 2020 aan de gang.

9. Een procedure invoeren voor de strikte naleving van de wet op de overheidsopdrachten.

De kennis van de wetgeving inzake overheidsopdrachten is intern versterkt, door de aanwerving van een inkoper die jurist is.
Uitgevoerde opdrachten: Kleding en textiel (>SE), Dekens, Persoonlijke beschermingsmiddelen, Beveiliging, Huur en onderhoud van linnengoed, Bedrijfsrevisor, Juridisch advies HR, Architect, Externe schoonmaak enz.
Uit te voeren opdrachten: catering, apotheek.

10. Een inventaris opstellen van de schenkingen in natura en in speciën en regels voor het beheer ervan vaststellen. De bestemming van de schenkingen moet duidelijk worden meegedeeld aan de schenkers en aan het grote publiek.

De reorganisatie van de logistieke diensten en de verhuizing van het magazijn hebben het mogelijk gemaakt een inventaris op te maken.
Alle schenkingen aan de New Samusocial worden nu nauwgezet vermeld.
De New Samusocial ontvangt ook schenkingen in natura die in de toekomst financieel zullen moeten kunnen worden gewaardeerd (Ikea, Nestlé, …)

11. Een algemeen kwaliteitsbeheer invoeren (doelstellingen, criteria, procedures) inzake de opvang van personen.

Kwaliteit is de eerste prioriteit in de visie. De verbetering van de kwaliteit heeft er de afgelopen jaren toe geleid dat al onze structuren 24 uur op 24 operationeel zijn geworden, dat de personen naargelang van de sites worden verdeeld (met de oprichting van een specifiek centrum voor vrouwen), dat de medische/psychologische/sociale begeleiding is versterkt enz.
Onze infrastructuur is ook aanzienlijk verbeterd.

Jobs

Contact

Intern